국 민 생 활 관

	□		공 통 사 항
				1.	2014 업무성과 및 반성 …………………………	279
				2.	2014 예산집행 및 추진사항 ………………………	280
				3.	2014 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과 …	281
				4.	2014 상급기관 감사시 지적사항 및 조치결과 …	282
				5.	시정질문에 대한 조치결과 ………………………	282
				6.	주요사업 조서(3천만원 이상) ……………………	282
				7.	2014년도 각종 민원 (진정.건의.청원 등) 접수 처리내역 …	283
				8.	기금운용 관련 ………………………………………	283
				9.	위원회(자문위원회 포함) 운영 관련 ……………	283
				10.	용역사업 관련 ………………………………………	284
				11.	각종 민간사회단체 보조금지원 관련 ……………	284
				12.	인․허가 민원관련 ………………………………	284
				13.	각종공사 설계 변경상황 …………………………	285
				14.	건설공사 집행 현황(3천만원 이상) ……………	285
				15.	민간에 대한 보조금 집행내역 …………………	285
				16.	국․도비 보조사업 집행현황(1억원 이상) ………	286

			17.	명시 및 사고이월사업비 집행 내역 …………	286
			18.	예산전용 사항 및 예비비 집행 현황 ………	286
			19.	공사 준공기한 연장 내역 ……………………………	287
			20.	국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황 …	287
			21.	국․도비 반납현황…………………………………	287
			22.	2014년도 계획사업중 미착공사업 현황 ……	288
			23.	2014년도 계획사업중 유보 및 취소된 사업현황 ……	288
			24.	2014년도 이월사업중 유보 및 취소된 사업……	288
			25.	2014년도 예산편성후 전액 미집행 내역 …………	289
			26.	소송 사건 현황 …………………………………	289
			27.	시홈페이지에 접수된 민원처리 현황 ………	289
	□		감사자료 요구사항
			1. 회원 및 세외수입 증대를 위한 시책추진 현황 ………		292
			2.	쾌적한 환경조성 및 수영장 수질관리 현황………	293
			3.	입장료 및 사용료 수입 현황 ………………………	297
			4.	신규 프로그램 개설 및 각종프로그램 운영 현황…	299
			5.	시설 및 장비 개․보수 내역 …………………	300
			6.	시설 임대 및 대관 현황 ………………………	301

감사자료 공통사항

1. 2014년 업무성과 및 반성

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

□ 성   과

○	다양한 생활체육 프로그램 운영으로 시민 여가생활 증진

☞ 세외수입 목표 : 1,180백만원, 실적 1,221백만원(목표대비 103.5%)

☞ 생활체육 이용객 :   8종목,   872,791명,   1일 평균 2,629명

- 본         관  :   8종목,   709,775명,   1일 평균 2,139명

- 함         열   :   3종목,   163,016명,   1일 평균   491명

☞ 생활체육 이용 홍보로 세외수입 증대(4,325명 / 73백만원)

- 북부지역 초․중․고생 특기적성프로그램 유치(수영) :    2,108명(25개교)/3백만원

- 원광대 및 보건대 체육학과 수업유치(수영)  :         1,298명/3백만원

- 방학기간 어린이 특강반 운영(수영)	: 715명(37개반)/20백만원

- 건강취약계층 프로그램 운영(수영, 아쿠아로빅) :  204명(6개반)/47백만원

○ 친절한 회원 관리

☞ 이용불편사항 설문조사 실시(상, 하반기)  : 2회 966명(상 503명 , 하 463명)

☞ 요구사항에 대한 조치          : 노후시설물 보수 등 15건 처리완료

○ 시설물 효율적 관리로 시민 편익 도모

☞ 기계설비 노후밸브 교체공사 외 6건	:       85백만원

○ 쾌적한 환경조성과 깨끗한 수질관리

☞ 자체검사	:	매일 4회

☞ 외부검사(상수관리과)	:	매월 1회

☞ 전라북도 보건환경연구원	:	반기 2회

☞ 전북대학교 물환경연구소	:	반기 2회

2. 예산집행 현황 및 추진사항

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

【 2014. 12. 31 현재 】                                          (단위 : 천원)

부서	정책			단위	세부사업	예 산 액	집 행 액	잔 액	비율	비고
국민생활관						1,799,787	1,744,789	54,996	99.5
	국민생활관운영					1,746,435	1,691,446	54,989	99.5
		국민생활관운영․관리				1,081,004	1,061,984	19,020	99.7
			국민생활관프로그램운영			524,311	513,703	10,608	99.4
			국민생활관시설유지관리			556,693	548,281	8,412	99.9
		함열시설운영				665,431	629,462	35,969	99.3
			함열시설프로그램운영			237,619	236,035	1,584	99.0
			함열시설유지관리			427,812	393,427	34,385	99.5
행정운영경비(국민생활관)						53,352	53,343	9	99.9
		기본경비				53,352	53,343	9	99.9

3. 2014행정사무감사시 지적사항 및 조치결과

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

연번	시정․개선사항	조치(처리)결과	비고
1	▸ 세입 및 세출 분석결과 5억원의 운영적자가 발생되었는데, 물가인상율을 반영하여 이용료를 현실화하기 바람.	▸ 이용료 현실화를 위한 조례개정을 하기 위하여 각종 행정절차를 거쳐 의회에 상정하였고, 통과되면 7월말 경 시행예정임.
2	▸ 검도 등 수익은 적고 지출이 많은 프로그램을 계속할지 운영여부를 검토하기 바람.	▸ 프로그램에 대한 전반적인 검토와 여론 등을 수렴하였으나 폐지불가 여론이 다수였음.
3	▸ 수영장 물 교체를 연1회 하고 약품처리를 하고 있는데 시민건강을 위해 수질관리를 철저히 하고, 외부기관 검사자료가 없어 확인이 불가함.	▸ 국민생활관 자체검사 1일 4회, 상수관리과 월 1회, 도 보건환경연구원과 전북대 물환경연구소에 의뢰, 반기2회씩 검사하고 있으며, 검사자료를 제출하였음.
4	▸ 1개 종목을 등록한 후, 또 다른 종목을 이용하고 있는데 옷장열쇠를 안내실에서 직접주는 방안과 타 수영장 온탕시설을 파악하여 온탕 운영여부를 검토하기 바람.	▸ 이용객들의 회원권이나 신분증을 안내실에 맡기고 옷장열쇠를 지급하고 있으며, 일부 타 지역수영장도 온탕시설이 있으나 이용객들의 여론을 감안, 추후 샤워장 리모델링 시 폐지 하고자 함.

4. 2014도 상급기관 감사시 지적사항 및 조치결과

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해  당  없  음

5. 시정질문에 대한 조치결과

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해  당  없  음

6. 주요사업 조서(3천만원 이상)

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

사업명	사업개요	사업비	사업기간	비고
함열 에어로빅실 및 탁구장 설치공사	에어로빅실 215㎡ 탁구장 131㎡	47백만원	2014. 4. 1 ~ 5. 2

7. 2014년도 각종민원(진정.건의.청원 등) 접수 처리내역

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해  당  없  음

8. 기금운용 관련

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

9. 위원회(자문위원회 포함) 운영 관련

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

10. 용역사업 관련

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

11. 각종 민간사회단체 보조금지원 관련

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

12. 인․허가 민원 관련

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

13. 각종공사 설계 변경현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

14. 건설공사 집행 현황(3천만원이상)

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

15. 민간에 대한 보조금 집행내역

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

16. 국․도비 보조사업 집행현황(1억원이상)

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

17. 명시 및 사고이월사업비 집행내역

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

18. 예산전용 사항 및 예비비 집행현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

19. 공사 준공기한 연장 내역

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

20. 국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

21. 국․도비 반납현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

22. 2014년도 계획사업중 미착공사업 현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

23. 2014년도 계획사업중 유보 및 취소된 사업현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

24. 2014년도 이월사업중 유보 및 취소된 사업

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

25. 2014년도 예산편성후 전액 미집행 내역

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

26. 소송사건 현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

해 당 없 음

27. 시홈페이지에 접수된 민원처리 현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

접수일자	처리일자	민원인	민원내용	처리결과	비고
2014.02.21	2014.02.24	박영옥	강사 수업시간 미 준수 및 불성실한 수업운영에 대하여 강사교육 요망	완 료
2014.02.25	2014.02.27	박경인	장애인주차장에 일부 이용객 및 강사의 주차로 인하여 불편초래 시정 요구	완 료
2014.03.04	2014.03.07	문제웅	종목 하나로 모든 종목을 이용하는 사람이 많음. 카운터 에서 탈의실 옷장 열쇠 관리요망	완 료
2014.03.17	2014.03.20	최경옥	요가 수업시간 저녁 7시에서 8시로 변경 요청	완 료

접수일자	처리일자	민원인	민원내용	처리결과	비고
2014.04.29	2014.05.01	강호림	수영장 물이 너무 지저분하고 이물질이 떠다님 물 교체 요망	완 료
2014.06.11	2014.06.12	이정연	수영장에 수업중인 레인이 많아 자유 수영을 이용할 수 있는 레인 확보 요망	완 료
2014.07.15	2014.07.22	정은선	저녁시간대 요가수업 개설, 요가매트 구입 및 요가강사 강의료 인상 요구	완 료
2014.10.20	2014.10.22	김선희	수영장 수온이 낮아 몸이 추우니 온도 상향조정 요망	완 료
2014.11.09	2014.11.10	김금순	수영장 온도가 차가워서 추위를 호소합니다. 따뜻한 환경에서 수영할 수 있도록 해주세요.	완 료
2014.12.19	2014.12.23	김금순	수영장 바닥이 더럽고 여자탈의실 헤어드라이기 고장 냉탕에 맛 사지실 설치 등 시정 요망	헤어드라이기 조치 완료 냉탕 맛사지실 설치 불가

감사자료 요구사항

1. 회원 및 세외수입증대를 위한 시책추진 현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	수익증대	사업기간	추진 실적	비 고
합 계			139,247		100%
1	각종 프로그램홍보	31회		01. 01 ~12. 31	〃	본관 : 24회 함열 : 7회
2	동호회 주말리그전 등 탁구대회 유치	17회	2,400	03. 15 ~11. 30	〃	본관 : 516명
3	방학기간어린이 수영특강반운영	37개반	20,164	여름방학 겨울방학	〃	본관 : 28개반 551명 16,222천원 함열 : 9개반 164명 3,942천원
4	학교 특기적성교육 프로그램 유치	25개교	3,073	07. 01 ~11. 30	〃	함열 : 2,108명
5	원광대 및 원광보건대 체육학과 수업 유치	30회	3,064	03. 01 ~12. 31	〃	함열 : 1,298명
6	여성수영교실 운영	주 부	63,360	01. 01 ~12. 31	〃	본관 : 16개반 240명
7	건강취약계층을 위한 프로그램 운영	수 영 아쿠아로빅	47,186	01. 01 ~12. 31	〃	수 영 : 3개반 64명 아쿠아로빅 : 3개반 140명

2. 쾌적한 환경조성 및 수영장 수질관리 현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

□ 쾌적한 환경조성

연번	사 업 명	사업개요	사업기간	추진 실적	비고
합 계				100%
1	제초작업 및 수목전정작업	6회 (본관 2/함열 4)	14. 5. 10 ～ 14. 11. 20	100%
2	수영장 물 교체 및 대청소	1회 (함열 1)	14. 8. 29	100%

□ 수영장 수질관리

(의뢰기관 :익산시 상수관리과)

의뢰일자	검 사 항 목					적합 여부	비고
	잔류염소 농 도 (0.2㎎/ℓ이상)	수소이온 농 도 (5.8~8.6)	탁 도 (2.8NTU이하)	과망간산 칼륨소비량 (12㎎/ℓ이하)	대장균 (욕수5개중 양성2개이하)
합계(12회)
2014.01.14	0.64	6.7	0.10	1.6	0	적합	본관
	0.64	6.9	0.07	1.6	0	적합	함열
2014.02.10	0.43	6.8	0.09	1.3	0	적합	본관
	0.67	6.7	0.07	1.6	0	적합	함열
2014.03.11	0.54	6.9	0.12	1.6	0	적합	본관
	0.68	7.0	0.07	1.6	0	적합	함열
2014.04.07	0.47	6.9	0.12	2.2	0	적합	본관
	0.59	7.0	0.06	1.9	0	적합	함열
2014.05.13	0.64	6.8	0.11	1.6	0	적합	본관
	0.66	6.8	0.08	1.6	0	적합	함열
2014.06.09	0.66	6.9	0.07	2.5	0	적합	본관
	0.47	7.0	0.06	2.2	0	적합	함열
2014.07.07	0.87	6.7	0.09	2.5	0	적합	본관
	0.72	6.9	0.08	2.5	0	적합	함열
2014.08.12	0.68	6.8	0.10	1.9	0	적합	본관
	0.55	6.8	0.08	1.9	0	적합	함열
2014.09.01	0.64	6.6	0.12	1.6	0	적합	본관
	0.43	6.4	0.26	1.9	0	적합	함열

※ 자체검사 : 4회/일  검사결과 : 적합

□ 수영장 수질관리

(의뢰기관 :익산시 상수관리과)

의뢰일자	검사항목					적합 여부	비고
	잔류염소 농 도 (0.2㎎/ℓ이상)	수소이온 농 도 (5.8~8.6)	탁 도 (2.8NTU이하)	과망간산 칼륨소비량 (12㎎/ℓ이하)	대장균 (욕수5개중 양성2개이하)
2014.10.08	0.69	6.6	0.10	1.3	0	적합	본관
	0.52	6.5	0.19	1.6	0	적합	함열
2014.11.10	0.64	6.6	0.17	1.3	0	적합	본관
	0.55	6.5	0.18	1.3	0	적합	함열
2014.12.10	0.68	6.7	0.09	1.3	0	적합	본관
	0.43	6.7	0.10	1.3	0	적합	함열

□ 수영장 수질관리

(의뢰기관 :전라북도 보건환경연구원)

의뢰일자	검 사 항 목					적합 여부	비고
	잔류염소 농 도 (0.2㎎/ℓ이상)	수소이온 농 도 (5.8~8.6)	탁 도 (2.8NTU이하)	과망간산 칼륨소비량 (12㎎/ℓ이하)	대장균 (욕수5개중 양성2개이하)
2014.06.10	0.40	7.2	0.11	1.3	0	적합
2014.09.17	0.40	7.2	0.10	1.9	0	적합

(의뢰기관 :전북대학교 물환경연구소)

의뢰일자	검사항목					적합 여부	비고
	잔류염소 농 도 (0.2㎎/ℓ이상)	수소이온 농 도 (5.8~8.6)	탁 도 (2.8NTU이하)	과망간산 칼륨소비량 (12㎎/ℓ이하)	대장균 (욕수5개중 양성2개이하)
2014.03.06	0.23	7.4	0.16	1.3	0	적합
2014.12.09	0.32	7.3	0.17	1.5	0	적합

3. 입장료 및 사용료 수입 현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

□ 총      괄                                        (단위 : 천원)

구 분	목 표	실 적	비 율(%)	비고
총 계	1,180,154	1,218,157	103.2
프로그램운영	1,142,715	1,170,016	102.7
시 설 운 영	37,439	48,141	128.6

□ 프로그램운영                                      (단위 : 천원)

구 분	목 표	실 적	비율(％)	비 고
합 계	1,142,715	1,170,016	102.4
수 영	706,404	631,899	89.5	본관 : 516,243 함열 : 115,656
일 회 입 장	117,263	172,628	147.2	본관 : 127,829 함열 : 44,798
아쿠아로빅	67,852	46,604	68.7	본관 : 46,604
헬 스	129,492	189,045	145.9	본관 : 118,307 함열 : 70,738
에 어 로 빅	27,060	33,248	122.8	본관 : 19,560 함열 : 13,688
요가	14,850	23,483	158.1	본관 : 23,483
검 도	23,760	15,362	64.7	본관 : 15,362
탁 구	32,274	36,299	112.5	본관 : 34,299
밸 리 댄 스	23,760	21,448	90.3	본관 : 21,448

□ 시 설 운 영

(단위 : 천원)

구 분		목 표	실 적	비 율(%)	비 고
계		37,439	48,141	128.6
시 설 임 대	소계	4,498	4,498	100.0
	매 점	4,468	4,468	100.0	본관 : 3,577 함열 : 891
	자판기	30	30	100.0	함열 ; 30
시 설 대 관	소계	11,824	16,314	138.0
	소 극 장	3,420	5,660	165.5	본관 : 5,660
	체 육 관	8,404	10,654	126.8	본관 : 466 함열 : 10,188
기타잡수입 (개인사물함, 임대공공요금등)		21,117	27,329	129.4	본관 : 21,265 함열 : 6,064

4. 프로그램 개설 및 각종 프로그램 운영 현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

(단위 : 명)

종 목 별	연간회원수	운영시간	강습회수	강사	비 고
계	872,791			27
수 영	435,890	06:00-22:00	주 3회 월수금 화목토	15	본관 : 366,868 함열 : 69,022
일회입장	73,307	06:00-22:00	수 시		본관 : 49,641 함열 : 23,666
아쿠아로빅	39,443	06:00-22:00	주3회 월수금	2	본관 : 39,443
헬 스	190,733	06:00-22:00	주 5회	2	본관 : 131,549 함열 : 59,184
에어로빅	34,737	08:20-19:30	주 5회	3	본관 : 23,593 함열 : 11,144
요가	25,637	15:00-21:00	주 5회	1	본관 : 25,637
검 도	15,399	06:00-21:00	주 5회	1	본관 : 15,399
탁 구	36,336	06:00-22:00	주 5회	1	본관 : 36,339
밸리댄스	21,309	09:30-21:20	주 3회	2	본관 : 21,309

5. 시설 및 장비 개 ․ 보수 내역

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	사업개요	사업비	사업기간	추진 실적	비고
합 계		7건	85,375		100%
1	기계설비 노후밸브 교체공사	5개소	8,501	08. 29~11. 24	100	본관
2	탁구, 검도장 탈의실 보일러 설치	3개소	8,965	06. 03~06. 09	〃	〃
3	수영장 여자샤워장 배관공사	9개소	7,759	09.25~12.18	〃	〃
4	저수조 물탱크 청소	7개소 (옥상 외 6개소)	1,600	04. 15 09. 23	〃	〃
5	복합여과기 여재교체	2개소	10,450	10. 28 11. 05	〃	본관함열
6	저수조 물탱크 청소	5개소 (옥상 외 4개소)	1,100	06. 01 12. 07	〃	함열
7	에어로빅실 및 탁구장 설치공사	2개소	47,000	04. 01~05. 02	〃	〃

6. 시설 임대 및 대관 현황

확인자	:	국 민 생 활 관 장		강 민 구	□
작성자	:	관리계장		박 용 섭	□

□ 임 대 현 황                                          (단위 : 천원)

시설별		계약자	용도면적	임대방법		임대기간	임대료 (1년분)	비고
		합 계	75.1㎡	3개소			4,498
본 관		진선명 (하나로 13길 26 우남그랜드 101/1110)	매점 (51㎡)	일반공개 경쟁입찰 (수의계약)		2012. 9. 3 ～2015. 9. 2 (3년간)	3,577
함 열	이종준 (함열 와리 634-6)		매점 (23.1㎡)	〃	2015. 3. 10 ～2018. 3. 9 (3년간)		891
	최성자 (함열읍 와리 634-6)		자판기 (1㎡)	〃	2015. 3. 24 ~2017. 3. 23 (2년간)		30

□ 대 관 현 황

(단위 : 천원)

구 분	횟 수	사 용 료	비 고
계	430	16,314
소 극 장	87	5,660	본관 : 5,660
체 육 관	343 (본관 8 / 함열 335)	10,654	본관 : 466 함열 : 10,188